El lado oscuro de la Ley del Agua

Mar 16, 2015 16:51

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El dictamen de la Ley General de Aguas, cuya votación se pospuso en la Cámara de Diputados, ha generado opiniones encontradas sobre sus objetivos.

Y es que a decir de diferentes organismos no gubernamentales, así como legisladores del PRD y Morena, consideran que la ley permitirá la privatización del agua mientras que legisladores del PRI y PAN argumentan lo contrario y aseguran que con la ley se busca garantizar el derecho al agua a todos los mexicanos.

Según la oposición, la iniciativa aprobada por las comisiones unidas de Agua Potable y Saneamiento, y Recursos Hidráulicos el pasado 4 de marzo (pero que no llegó a discutirse en el pleno) “promueve la privatización del agua al considerarla principalmente un bien económico y no un bien cultural y social, así como el desplazamiento de personas y la muerte de los ríos, amplía los márgenes para poder contaminar el agua y restringe, condiciona y sanciona los estudios, la investigación científica y el monitoreo de cuerpos de agua”.

El pasado 10 de marzo un grupo de manifestantes protestaron afuera de la Cámara de Diputados, en contra de esta Ley General de Aguas. Pese a que se pospuso su debate y aprobación en el pleno de San Lázaro, los inconformes informaron que seguirán con las movilización para evitar la aprobación de esta normativa.

Del mismo modo, colectivos a lo largo y ancho del país seguirán con foros para combatir esta ley que de paso beneficiaría a grandes empresas.

Historia de la privatización

En febrero de 2012, diferentes organizaciones sociales y académicas se unieron para exigir que el derecho al agua se elevara a rango constitucional, es decir, que se convirtiera en un derecho natural.

Entonces se volvió una obligación de los diputados impulsar una nueva Ley General del Agua que ayudara a respetar, promover, proteger y garantizar los derechos humanos sobre el agua. Sin embargo, los diputados nunca atendieron la voz de los diferentes colectivos que presentaron sus propuestas, por el contrario, impulsaron una normativa que sólo beneficiada a grandes empresas.

Sin embargo, la Ley General de Aguas presentada por el Congreso de la Unión el pasado 5 de marzo e impulsada por diputados del PRI, PVEM y PAN deja sin derecho humano al agua, garantizando sólo 50 litros por habitante al día, a cambio de un pago, sin mecanismos para exigir que el agua sea de calidad.

A decir de las ONG’s la Ley General de Aguas profundiza y agrava la privatización del agua, proceso que se viene impulsando desde 1994 a través de la Ley Nacional del Agua. A decir de los organismos, el agua deja de ser un bien fundamental para la vida para convertirlo en una mercancía.

Lo que debes de conocer

Permite a particulares hacer trasvases directos

Permitirá pasar agua de una cuenca a otra a pesar de la oposición social	Artículo 116.
Señala que los trasvases son de “utilidad pública y necesarios”; implica que se se impondrán los trasvases según las “necesidades” brincándose la oposición de la ciudadanía. Obras polémicas como el trasvase de la presa El Zapotillo a León, o el Monterrey VI que tomaría agua de Veracruz para llevarla a Monterrey, no podrían frenarse pese a la oposición ciudadana.	Artículo 8-IV

Se concesionarán las grandes obras hidráulicas

La nueva ley concesionará los megaproyectos hidráulicos. Por ejemplo, las empresas que construyen los acueductos Monterrey VI, Acueducto Independencia, Zapotillo/León, Cuitzamala IV, Paso Ancho /Oaxaca, Chapultepec / Acapulco, tendrán el derecho a uso y explotación del agua que trasladen sus obras. Los daños sociales, ambientales y culturales serán enormes porque en los particulares estarán las decisiones de los desarrollos de obras (si ellos quieren construir sobre un pueblo, podrán hacerlo sin problemas).

Artículo 129, 232

Impunidad a contaminantes

Se mantiene el esquema actual de tolerancia a la contaminación: sólo se supervisará la presencia de 19 contaminantes controlados.

Artículo 210

Habrá pocas inspecciones (1%) requiriendo aviso previo, multas que no se pueden cobrar, no hay control sobre agroquímicos, ni obliga a las empresas a someterse a auditorías ambientales.

Artículo 39

A su vez establece que pueden contaminarse ríos con químicos siempre y cuando “no rebasen su capacidad de asimilación”. Esto agaravaría la situación de ríos ya contaminados como el Lerma o Santiago.

Artículo 142

Uso de la fuerza pública y datos a discreción

El documento señala que la autoridad puede tomar decisiones sobre desarrollo de obras hidráulicas a espaldas de la ciudadanía.	Artículo 55 – 57, 65-II
Permite desarrollar las obras incluso si es necesaria la fuerza pública para que se lleven a cabo.	Artículo 263

Uso discrecional del agua para generar electricidad

Establece que es de utilidad pública usar agua para generar energía eléctrica.	Artículo 8-XV
Si una comunidad se opone a una hidroeléctrica que inundará sus casas, no tienen protección jurídica posible: los van a desalojar y construirán la infraestructura hidráulica necesaria.	Artículos 126, 127, 129
Si los afectados protestan, se podrá usar la fuerza pública para hacer cumplir la decisión de las autoridades.	Artículo 263.

Tarifas de agua por las nubes

Las tarifas tendrían que garantizar el fortalecimiento de las empresas que, a través de sus acueductos ofrecen el abasto de agua. El costo del agua podría aumentar hasta en 300%.

Art 250, 256, 257, 259

Privatizaciones de los sistemas de agua de los municipios

Empresas privadas podrán hacerse cargo de surtir agua en la población e imponer sus costos y tarifas.

Artículo 80 y 81

Explotación masiva de cuencas y acuíferos

Las concesiones para explotar aguas de la nación seguirán siendo otorgadas por la CONAGUA, por periodos de 5 a 30 años, prorroglables, heredables y sujetas a dinámica de compra venta. Es decir, puede usarse el agua de una cuenca hasta que se agote por completo.

Artículo 88-112

Extracción para el fracking

La ley promueve el uso del agua para proyectos extractivos extremadamente contaminantes de la minería y el fracking. El uso minero no requerirá de concesión.	Artículo 191
El fracking o fracturación hidráulica cabría dentro de la definición de uso industrial	Artículo 10

Límite de uso de agua

Establece 50 litros de agua por habitante al día como mínimo vital lo que es contrario a la última sentencia de la SCJN que establece como mínimo vital de 50 a 100 litros habitantes/al día. Omite los parámetros para que en ciertos casos el agua sea subsidiada y gratuita.

Artículo 49

Investigación de las irregularidades

Obstaculiza que se investigue cualquier irregularidad con el agua, ya que si no se cuenta con permiso de Conagua para exploración, monitoreo o remediación, sin contar con permiso de Conagua será objeto de sanción de 10 mil a 50 mil salarios mínimos.

Artículo 269